首先纠正是刑事侦查而非“侦察”。公安机关是我国的行政司法机关,因其职业的特殊性所以集司法、行政权于一身.区分行政、侦查的界限很多,主要有:一、适用法律不同,侦查适用的是刑法、刑事诉讼法等刑事法律、而行政行为适用治安管理处罚法、行政处罚法等行政法规。二手段不同,公安的侦查可以采取拘留、搜查等强制措施、而行政行为虽然有拘留等强制手段,但都是行政处罚的方式,采取的措施是侦查还是行政处罚公安机关应当有告知的义务。三最只要的侦查能引起追诉的效果及被逮捕、判刑的结果主要目的是为了打击犯罪,保护社会主义社会秩序,而行政行为的主要目的是为了保证国家行政行为强制力的实施